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杨德龙:5月22日(星期五)是解读政府工作报告的重要时点,A股市场呈现震荡调整趋势,大部分板块下跌。前期,大家关注的食品饮料等消费类白马股表现良好,形成较强的盈利效应。超额收益非常明显,市场分化特征依然突出。5月22日,国务院总理李克强作政府工作报告。首先,他回顾了去年和今年中国经济取得的成就和存在的问题。2019年,中国国内生产总值达到99.1万亿元,增长6.1%。今年以来,受疫情影响,我国采取措施保障人民健康安全,在短时间内有效控制疫情蔓延。

一季度国内生产总值下降6.8%,二季度经济逐步回升。对于今年的经济增长,政府工作报告没有提出具体目标。主要原因是当前全球疫情和贸易形势存在诸多不确定性。要着力保障民生,防止疫情反弹,通过新的基础设施推动经济转型和产业升级。今年的就业目标是城镇新增就业900多万人。城市调查中的失业率约为6%。按照现行标准,农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部脱贫。对于今年复杂的经济形势,政府工作报告提出,要有积极的财政政策,要有更加积极有希望的财政政策,要有更加灵活适度的货币政策。

今年财政赤字比去年增加1万亿元,发行1万亿专项防疫债券。全年预计为企业增加和减轻负担2.5万亿元以上,继续实施减税降费战略,为企业攻坚克难提供支持。投资方面,计划安排地方政府专项债券375元,中央预算投资6000亿元,支持基础设施建设,促进经济增长。在刺激消费方面,政府工作报告明确提出,支持电子商务快递进入农村,大力拓展5g商业应用。在防疫方面,要大幅度提高防控能力,坚决防止疫情反弹,落实好支持湖北发展的一揽子政策。

在促进就业方面,要消除不合理的就业限制,千方百计促进就业。在农业方面,政府工作报告提出建设8000万亩高标准农田。教育方面,扩大农村和贫困地区高校招生规模。在社会保障方面,扩大低保覆盖面,对城乡困难家庭实行全覆盖。在对外开放方面,我们将为第三届金博会做好准备,共同实施第一阶段中美经贸协议。政府报告对今年的经济工作政策作出了具体安排,并提出了一些现实的目标。没有明确的增长目标,有利于我们的统一认识:在今年复杂多变的国内外形势下,实现经济稳定增长,同时帮助企业渡过难关。

近期,各地纷纷出台新一轮促销费政策,通过补贴、奖励、消费券等方式引导消费增长,如何在疫情逐步得到控制后,促进消费,释放消费潜力是关键。需求方面,采取多种措施促进消费市场复苏,有利于稳定经济增长。商务部5月19日公布的数据显示,4月份我国社会消费品零售总额达到2.82万亿元,同比下降7.5%,比上月回落8.3个百分点,比前两个月回落13个百分点,较前四个月第一季度下降2.8个百分点。可见,疫情逐步得到控制后,消费迅速反弹。

通过各种措施刺激消费。

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